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海州区人民政府办公室关于印发海州区2018年老旧住宅小区改造

发布时间:2022-08-18 03:50:59 来源:爱游戏app官网 作者:爱游戏app官网首页

  阜新,寓意“物阜民丰,焕然一新”,1940年置市。位于辽宁省西北部,东接沈阳市,南邻锦州市,西连朝阳市,北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米,其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市常住人口173.9万人,其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区,也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。

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  经区政府同意,现将《海州区2018年老旧住宅小区改造完善工程实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。

  为进一步加强宜居美丽海州建设,切实提高居民居住质量,完善基础设施使用功能,解决百姓关注的民生问题,按照市委、市政府的有关要求,结合海州实际,特制定本实施方案。

  全面贯彻落实党的“十九大”精神和习新时代中国特色社会主义思想,以改善城市居民居住条件和生活品质、提高人民群众幸福感为目标,打造“绿化、净化、美化、亮化”的宜居环境,实现共建、共治、共享的社会治理格局。

  (一)坚持因地制宜,切合实际的原则。依据老旧小区基础设施现状,统筹规划,周密部署。集中力量重点解决基础设施老化、居民出行难、环境脏乱差等问题,确保基础设施功能完善、小区整洁明亮、居民生活居住安全。

  (二)坚持保质保量,兼顾效率的原则。制定科学合理的施工方案和施工时序,按照改造内容分类、分项制定施工标准和验收标准。加强工程监管,严把工程设计、质量关,严格执行验收标准,保质保量完成年度改造计划。

  (三)坚持各司其职,各负其责的原则。区政府责成区住建局为海州区老旧住宅小区改造工作的实施和责任主体,要以建立和完善改造后的老旧小区长效管理机制为目标,建立区主管部门、街道(社区)、业主委员会、物业服务企业“四位一体”的物业管理模式,巩固改造成果。

  以构建和谐、整洁、平安社区为主导,以维修改造老旧住宅小区屋面防水、下水和部分路面为重点,具体内容和标准如下:

  (一)以干净整洁为目标,拆除私搭乱建等违章建筑,以拆违为改造提升的第一环节,并做好衔接工作,彻底治理小区脏乱差现象。

  (二)根据屋面防水破损程度,解决老旧住宅小区屋面漏雨问题,确保居民生活稳定。

  (三)以改造居民住宅下水设施为主,管线疏通、清掏、修复为辅,全面解决老旧住宅小区下水管线堵塞断裂和使用功能不合理等问题,确保下水畅通无外溢。

  (五)在总体改造资金投资计划范围内,根据实际情况,对具备市场化物业管理条件的老旧住宅小区制定切实可行的改造内容。

  2018年计划改造老旧住宅小区13个、楼房95栋、居民5518户、建筑面积49.172万平方米。

  改造资金由市、区两级财政各承担50%。工程实际完成投资额以市财政局工程决算审定值为准,实际完成投资额大于计划投资额部分需由区财政承担,由市财政承担的部分需由区政府先行垫资,工程竣工并且通过市财政评审核算后,再拨付到区政府。

  (一)由区住建局牵头,相关街道配合,全面掌握本辖区内老旧小区的基本情况,做到数据准确,区划合理;详细普查屋面防水、下水管线、外墙皮脱落、道路地面破损等方面存在的问题;明确具体实施点位,对具备物业服务市场化条件的老旧小区要合理设置监控、庭院灯、封闭围栏等设施。

  (二)由区住建局制定切实可行的改造计划并做好资金测算,对实施改造的工程要按照国家的相关规定进行招投标和工程监理,并实施工程质量监督管理。

  (三)由街道办事处组织指导改造后的老旧小区成立业主大会,选举产生业主委员会,通过建立联席会议制度,对改造实施方案和后续物业管理方案进行充分论证,建立物业管理长效机制。

  (一)2018年第一季度:确定施工方案、完成破损基础设施排查及工程造价测算。

  (三)2018年第四季度:进行工程竣工验收,查验工程质量,开展决算审核。

  1. 区住建局负责此项工作的牵头抓总,负责制定老旧小区改造完善工程总体实施方案,测算工程量,并在实施改造过程中负责综合指导、协调、检查等工作。

  2. 区政府办负责协调成员单位做好有关材料的汇总上报、信息报送等相关工作。

  5. 区综合执法局负责对老旧小区乱堆乱放、违章搭建、违规拆改、违规圈占绿地等违法行为进行专项治理。

  6. 海州公安分局负责对老旧小区所涉及的占用消防通道、消防设施不达标、治安隐患、生活噪音和恶意破坏改造新建配套设施等违法行为进行专项治理和处罚。

  7. 海州国土分局负责指导老旧小区改造土地手续办理工作,并建立绿色通道。

  8. 海州环保分局负责老旧小区生产加工业等产生的环境噪音污染行为进行整治,指导环评审批手续,并建立绿色通道。

  9. 相关街道办事处负责老旧小区改造政策的宣传工作,参与老旧小区改造全过程,配合开展工程监管和工程验收工作,组织成立业主大会推行物业管理,以及信访稳定工作。

  老旧住宅小区改造是关系民生的一项系统工程,各职能部门和相关单位在实施改造过程中,要各司其职、协调配合、落实责任,确保此项工作顺利进行。

  充分利用新闻媒体和宣传单、公示栏、板报等媒介,广泛宣传“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针,营造良好的工作氛围,使广大人民充分认识老旧住宅小区改造工作的目的和意义。

  在老旧小区改造过程中,要及时建立现场巡查、检查制度。对完成改造的老旧小区,要及时做好工程质量自检验收工作。在改造过程中强化资金管理,严肃财经纪律,依法依规组织好政府采购和招投标工作,加大监管力度,自觉接受社会各界和群众监督,确保改造工程安全有序开展。

  通过综合验收合格达到标准的老旧住宅小区,各街道要按照《辽宁省物业管理条例》等有关文件要求,在当地全面实行物业管理或由业主实施自治管理,防止前治后乱、改造和管理脱节现象发生。

  领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作,办公室设在区住建局,办公室主任由林奇同志兼任,副主任由张志勇同志兼任。